miércoles, 11 de marzo de 2009

Informalidad y seguridad social

A través de los años mucho se ha dicho sobre la falta de cobertura, e inclusive se ha afirmado que es una de las fallas de las seguridad social en los países de América Latina y el Caribe. Economistas dedicados a la investigación han analizado las causas de la informalidad. Hasta hoy existen dos teorías opuestas: la teoría de los mercados segmentados y la teoría de los mercados no segmentados. La primera argumenta que hay dos mercados laborales: uno, el sector informal, compuesto de los trabajadores menos calificados que esperan una oportunidad en el sector formal; y el sector formal, que ofrece mejores remuneraciones por las mismas habilidades. La segunda teoría argumenta que los mercados no están segmentados y que los trabajadores escogerán el trabajo en el sector -formal o informal- en el que obtengan los mayores beneficios (incluyendo, salario neto –productividad en el sector específico menos contribuciones a la seguridad social en el caso del sector formal-, beneficios de la seguridad social, y otras características del trabajo, como flexibilidad). La validación empírica de las teorías es muy importante dado que cada una de ellas debería conducir a diferentes políticas públicas. Por ejemplo, si los mercado no están segmentados, cualquier política pública que reduzca el valor asociado a los beneficios de la seguridad social, tales como los seguros de salud públicos o las pensiones universales, podrían conducir a la des-formalización de los mercados laborales; efecto que no ocurriría si los mercados están segmentados. Hay algunos estudios que han tratado de probar cómo funcionan los mercados laborales en algunos países latinoamericanos. Hablaremos sobre algunos de ellos mañana.

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