Cada año la CISS organiza el Premio Interamericano de Investigación en Seguridad Social en dos categorías: Tesis de Licenciatura e Investigación libre y Tesis de Postgrado (nivel de maestría y doctorado). Este año el ganador del primer lugar en la categoría de Tesis de Postgrado fue Antonio Carlos Estima, el segundo lugar fue para Evania Maria Oliveira. El tercer lugar en la categoría de Tesis de Postgrado, así como la totalidad de la categoría de Tesis de Licenciatura fue declarado desierto.
Invitamos a los estudiantes e investigadores a enviar sus trabajos (tesis y trabajos publicables). La información detallada se puede consultar en la página de la CISS.
Aquí presentamos un resumen de los trabajos ganadores:
Primer lugar:
En su trabajo “Evaluación de Desempeño del Programa de Beneficios por Incapacidad del Instituto Nacional de Seguro Social, Gerencia de Florianópolis, SC, 2000-2002” Antonio Carlos Estima señala que desde los 80s los sistemas de seguridad social han enfrentado una creciente demanda de por beneficios de incapacidad sin que haya un correspondiente aumento de los recursos necesarios para la sobrevivencia de este mecanismo de protección social. Bajo este contexto el autor realiza un estudio de casos del Programa de Beneficios por Incapacidad del INSS en Florianópolis, SC, Brasil con el objetivo de medir su desempeño.
El programa fue definido como un conjunto de prácticas adoptadas por el sistema de seguridad social brasileño hacia una política social de justa distribución de recursos en el país. La Justica Social y la Justicia Distributiva fueron consideradas como los principios rectores de esta política. Sin embargo, la hipótesis del autor es que la distribución de recursos no siempre sigue dichos principios. Para evaluar el funcionamiento local del programa el autor utiliza modelos de entrada y salida de beneficios.
Después de realizar su análisis encuentra que las diferencias en el desempeño entre las agencias no solo es explicado por las características de morbilidad de su población beneficiaria. Las características del mercado local de trabajo, la complejidad del perfil de morbilidad local, así como la posibilidad de concesiones fraudulentas hacen posible la identificación de Agencias más restrictivas y de Agencias más complacientes en cuanto a la concesión y manutención de los beneficios. El estudio también permite identificar dos condiciones de riesgo generadas por el sistema: “selección adversa” y “riesgo moral”.
Segundo lugar:
Evania Maria Oliveira en su trabajo “Protección Social y Trabajadores Informales en Brasil” analiza la política de protección brasileña como un elemento de inclusión para los trabajadores informales. Ella se enfoca en los vendedores ambulantes en la ciudad de Fortaleza en el Estado de Caerá, Brasil ya que esta ciudad es uno de los dos principales destinos turísticos en Caerá. La mayoría de los ambulantes están excluidos de la posibilidad de participar en el mercado formal de trabajo por lo que optan por la venta de mercancía como una alternativa de trabajo.
Ella encuentra que la actividad informal es utilizada por los ambulantes en Fortaleza como su medio de ocupación e ingresos y en la mayoría de los casos como una alternativa de trabajo y estrategia de sobrevivencia. A pesar de que muchos ambulantes desean tener protección social carecen de la capacidad para pagar por este derecho ya que enfrentan ingresos bajos e inestables. La autora señala que dado el fenómeno de exclusión social de miles de brasileños, se requiere la construcción de un modelo democrático y efectivo de servicios públicos. Dicho modelo debería estar enfocado a proveer servicios de calidad. Ella también señala la necesidad de construir una nueva relación entre la protección social y los trabajadores informales para definir proyectos y decisiones de gobierno con prioridad para estos trabajadores. El estudio señala que el país necesita cambiar el perfil de crecimiento económico para contener el crecimiento del sector informal y para consolidar una democracia con inclusión social.
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